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03-31 

嚴格執行“十不得” 確保非洲豬瘟疫情不反彈

近日,農業農村部印發第285號公告,圍繞生豬全產業鏈非洲豬瘟防控,重申了防控工作“十不得”。農業農村部畜牧獸醫局有關負責人就此回答了記者提問。?　　1.當前我國非洲豬瘟防控形勢如何?為什么要重申這“十不得”??　　答:從2018年8月3日我國確診發生第一起非洲豬瘟疫情至今,各地在非洲豬瘟防控中已經積累了許多寶貴的經驗和一批成熟技術模式。實踐證明,非洲豬瘟是可防可控的,只要各地能夠慎終如始抓好有效防控措施落實落地落細,非洲豬瘟就能控制住、不反彈。?　　從今年以來發生的疫情看,我國非洲豬瘟發生強度明顯低于去年同期。截至目前,全國共報告發生4起疫情,共撲殺生豬324頭,疫情形勢總體趨緩,這對當前生豬生產加快恢復十分有利。但是,我們必須清醒地看到,非洲豬瘟病毒在我國已經形成一定污染面,隨著生豬生產加快恢復,仔豬、種豬調運頻繁,疫情發生和傳播風險有所增大。特別是,近日四川、河南先后從外省調入的“四無”(無車輛備案證明,無牲畜耳標,無動物檢疫合格證明,無非洲豬瘟檢測報告)生豬中排查出3起疫情,再次給我們敲響了警鐘。針對當前防控過程中出現的新情況、新問題,為進一步健全完善生豬全產業鏈防控責任制,督促各地及時堵塞防控漏洞,落實各項政策措施,我們對相關規定特別是非洲豬瘟疫情發生以來出臺的規定進行了全面梳理,重申“十不得”措施,便于監管人員和管理服務對象掌握,并切實遵守執行。?　　2.“十不得”適用于哪些機構和人員??　　答:“十不得”主要重申了防疫主體和各級畜牧獸醫部門應當遵守的規定。一是生豬養殖、販運、交易、屠宰等各環節生產經營者,都要切實落實防疫主體責任。二是地方各級畜牧獸醫主管部門、動物衛生監督機構和動物疫病預防控制機構及其工作人員,要切實負起監管責任,執行相關規定。此外,執業獸醫等從事生豬診療和其他技術服務的人員,也要嚴格遵守,如在工作中發現疑似非洲豬瘟疫情,應當立即報告當地畜牧獸醫部門。普通群眾發現疑似疫情和相關違法違規情況的,也要及時報告或舉報。?　　3.請您簡要介紹一下公告的主要內容。?　　答:公告包括10個方面的要求,涉及生豬全產業鏈非洲豬瘟防控的不同環節。一是對全產業鏈的要求。最重要的是不得隱瞞疫情,這是疫情早發現、早處置的前提,也是防控工作的關鍵舉措,這一要求適用于所有單位、主體和個人。同時,所有環節的主體都不得銷售疑似染疫生豬、不得隨意丟棄病死豬,要按規定做好無害化處理,只有這樣,才能有效控制傳染源,切斷傳播途徑。二是養殖環節的要求。重申了不得直接使用餐廚廢棄物喂豬,疫情發生以來,因使用餐廚廢棄物喂豬引發疫情的比例居高不下,最高時占比50%。此后,國辦出臺文件,禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬,隨著措施落地,去年6月份以來,全國沒有再報告發生由于飼喂餐廚廢棄物引發的疫情,證明這一措施切實有效,必須堅持不懈,久久為功。同時,由于目前還沒有研發出非洲豬瘟疫苗,非法疫苗可能存在安全風險,如果使用會導致疫情發生和傳播,對此,我們重申不得非法使用非洲豬瘟疫苗,并強調了對有關撲殺生豬不給予補助。三是調運環節的要求。生豬及其產品調運、車輛人員帶毒是疫情跨區域傳播的重要途徑,違規檢疫問題也時有發生,對此,我們重申了動物衛生監督機構和人員要規范實施檢疫,不得“隔山開證”;貨主和承運人不得使用未備案車輛運輸生豬,不得擅自更改生豬運輸目的地。四是屠宰環節的要求。屠宰環節前端連接養殖場戶,后端連接肉品加工和市場消費,是病原混合、風險放大的重要一環,做好這一環節管理,對于加強非洲豬瘟防控,意義重大。我們重申了屠宰場不得屠宰來源不明、未附有動物檢疫合格證明、未佩戴耳標或耳標不全等問題生豬,落實非洲豬瘟自檢制度。五是疫情處置的要求。及時規范處置疫情,是控制傳染源、防止擴散蔓延的關鍵措施。前段時間,農業農村部印發了《非洲豬瘟疫情應急實施方案(2020年版)》,調整優化了疫情處置的部分要求,公告重申要按照最新方案要求,規范處置疫情。?　　4.您剛才提到,近期發生了3起因違法運輸生豬引起的非洲豬瘟疫情。請您重點介紹一下公告中關于調運監管的規定。?　　答:目前,3起疫情均已得到有效處置,沒有發生擴散蔓延,有關省份正在抓緊開展案件查處和審理。據3起疫情的涉事貨主交待,他們都是通過“線上聯系、線下購買”方式交易,其中有2起還涉嫌以臨時停產養豬場名義拋售病豬。從這3起疫情及近期的防控形勢看,生豬調運特別是違規調運仍是傳播疫情的主要風險,對此,公告重申了有關監管要求。生豬啟運前,貨主或承運人要依法申報檢疫、做好運輸車輛備案和清洗消毒。動物衛生監督機構和人員要規范受理申報、實施檢疫、督促使用備案車輛。生豬運輸過程中,貨主或承運人不得擅自更改運輸目的地;途中發現疫情的,要及時報告并配合做好疫情處置和調查。生豬卸載后,貨主或承運人要對車輛進行嚴格清洗、消毒,降低疫情傳播風險。?　　5.公告明確要求“科學劃定疫點、疫區、受威脅區”,這方面有什么具體規定??　　答:最新印發的《非洲豬瘟疫情應急實施方案(2020年版)》,更加突出分類指導、精準處置,其中一個重要方面,就是對疫點的劃定作出調整,明確了差異化管理的要求,有幾種具體的情形。一是對規模養殖場,如果具備良好生物安全防護水平,發病豬舍與其他豬舍有效隔離的,可以將發病豬舍作為疫點;發病豬舍與其他豬舍未能有效隔離的,以該豬場為疫點,或以發病豬舍及流行病學關聯豬舍為疫點。二是對其它養殖場(戶),以病豬所在的養殖場(戶)為疫點;如果已經出現或具有交叉污染風險,以病豬所在養殖小區、自然村或病豬所在養殖場(戶)及流行病學關聯場(戶)為疫點。三是對放養豬,以病豬活動場地為疫點。四是對運輸過程中發現的疫情,以運載病豬的車輛、船只、飛機等運載工具為疫點。五是對牲畜交易和隔離場所發生的疫情,以該場所為疫點。六是對屠宰加工過程中發生的疫情,以該屠宰加工廠(場)(不含未受病毒污染的肉制品生產加工車間、倉庫)為疫點。?　　對疫區、受威脅區的劃定要求與此前規定相同,強調在風險評估基礎上,精準劃定疫區、受威脅區,即疫區一般是指由疫點邊緣向外延伸3公里的區域。受威脅區一般是指由疫區邊緣向外延伸10公里的區域;對有野豬活動地區,受威脅區應為疫區邊緣向外延伸50公里的區域。?　　6.下一步,農業農村部將采取哪些措施,督促各地落實“十不得”、抓好非洲豬瘟防控工作??　　答:當前,各地生豬生產正在加快恢復,非洲豬瘟防控須臾不可放松。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,壓實屬地管理、部門監管和生產經營者主體責任,抓好現行有效措施落實,確保疫情不反彈。一是強化督導檢查和信息調度,督促各地落實“十不得”。通過各種行之有效的手段,加大“十不得”宣傳力度,營造良好氛圍,讓廣大從業者廣泛知曉、自覺遵守。及時跟進最近3起疫情追蹤調查進展,通報案件查處結果。結合春防集中免疫工作調度,督促各地落實好監測排查、檢疫監管等措施。落實非洲豬瘟疫情有獎舉報制度,嚴格核查舉報信息。二是嚴肅懲處違法違規調運等行為。繼續會同公安、交通運輸部門等部門,嚴查嚴懲“炒豬”、違法違規調運行為。加快完善生豬運輸車輛信息化管理,督促各省于6月底前完成省內車輛備案系統與動物檢疫電子出證平臺對接。三是組織召開專題遠程培訓,解讀《非洲豬瘟疫情應急實施方案(2020年版)》,指導各地規范處置突發疫情,做好緊急監測和溯源調查。四是完善動物防疫風險管理制度和標準體系,建立差異化調運監管制度,管控疫情傳播風險。支持有條件的地區和企業建設非洲豬瘟無疫區和無疫小區。五是指導各地按照近期印發的通知要求,實施好鄉鎮動物防疫特聘計劃,充實鄉鎮防疫人員,加強基層防疫力量。

03-20 

農業農村部召開常務會議強調深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神全力抓好春季農業生產各項工作

本網訊　3月19日，農業農村部部長韓長賦主持召開部常務會議，傳達學習習近平總書記在中央政治局常委會會議上的重要講話精神、國務院常務會議和中央應對疫情工作領導小組會議精神，研究新冠肺炎疫情防控和農業農村經濟運行有關工作。會議強調，要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，準確把握國內外疫情防控和經濟形勢的階段性變化，因時因勢調整農業農村工作著力點和應對舉措，堅持“兩手抓、兩不誤”，狠抓春季農業生產，持續推進“三農”領域補短板等各項重點工作，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供有力支撐。??　　會議指出，習近平總書記的重要講話和黨中央、國務院決策部署，科學研判當前疫情防控和經濟形勢，對抓好疫情防控、推動復工復產、恢復正常生產生活秩序等提出了明確要求。各司局各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實，加快推進重點工作全面展開。??　　會議強調，疫情發生以來，農業農村部系統積極應對疫情影響，協調解決農業生產面臨的困難問題，積極配合做好農村疫情防控，取得了階段性顯著成效。春耕備耕全面展開，“菜籃子”產品穩產保供扎實推進，農業企業加快復工，農業農村經濟總體平穩。下一步，要堅持問題導向，全力落實好春季農業生產各項工作。一是抓實抓細春管春播，壓緊壓實糧食安全省長責任制，千方百計把意向種植面積落實到位，進一步加快打通農資到田“最后一公里”，指導農村地區全面恢復春耕生產，落實好各項病蟲害防治措施，實現抗災保豐收。二是加快恢復生豬生產，認真落實省負總責要求和“菜籃子”市長負責制，指導各地把任務目標落實到位，“抓大帶小”帶動中小養殖戶補欄增養。同時要繼續做好非洲豬瘟監測防控，加強調度，快速反應，及時處置新發疫情。三是繼續抓好“菜籃子”產品穩產保供，針對疫情結束后可能出現的消費恢復性增長，提前謀劃應對，確保肉蛋魚菜等產品供應。四是努力推動農民就業增收，積極配合有關部門組織農民工盡早有序返崗復工，加力推進產業扶貧和就業幫扶，加大農村創業創新政策支持力度，拓展農村就地就近就業空間。??　　會議還研究了其他事項。

03-17 

農業農村部啟動2020年國家產地水產品獸藥殘留監控計劃

日前，農業農村部印發《2020年國家產地水產品獸藥殘留監控計劃》等3個計劃，根據計劃，今年農業農村部將監測全國33個?。▍^、市）和新疆兵團的產地水產品獸藥殘留狀況，助力農產品穩產保供。?　　按照工作安排，4月至9月間，33個?。▍^、市）和新疆兵團農業農村（漁業）主管部門，將隨機抽取本轄區養殖水產品樣品4000批次以上。有關水產品質檢機構將對大宗消費水產品如草魚、鯉魚等28個種類養殖水產品進行檢測，涉及風險較大的硝基呋喃類代謝物、孔雀石、氧氟沙星等10種禁用藥品及化合物。農業農村部將及時向社會公布國家產地水產品獸藥殘留監測情況。?　　農業農村部要求，各地既要抓監測又要抓管控，加強對水產養殖中的獸藥使用的監管，健全水產品獸藥殘留管控長效機制，持續開展專項整治行動，加大對違法用藥行為的打擊力度。同時，農業農村部還將在全國繼續開展水產養殖用藥減量行動和規范用藥科普下鄉活動，加強《獸藥管理條例》等法規和《水產養殖用藥明白紙》的宣傳培訓，不斷提高養殖者規范用藥意識。

03-13 

農業農村部印發通知要求進一步優化審批服務推動農企加快復工復產

本網訊　3月19日，農業農村部部長韓長賦主持召開部常務會議，傳達學習習近平總書記在中央政治局常委會會議上的重要講話精神、國務院常務會議和中央應對疫情工作領導小組會議精神，研究新冠肺炎疫情防控和農業農村經濟運行有關工作。會議強調，要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，準確把握國內外疫情防控和經濟形勢的階段性變化，因時因勢調整農業農村工作著力點和應對舉措，堅持“兩手抓、兩不誤”，狠抓春季農業生產，持續推進“三農”領域補短板等各項重點工作，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供有力支撐。??　　會議指出，習近平總書記的重要講話和黨中央、國務院決策部署，科學研判當前疫情防控和經濟形勢，對抓好疫情防控、推動復工復產、恢復正常生產生活秩序等提出了明確要求。各司局各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實，加快推進重點工作全面展開。??　　會議強調，疫情發生以來，農業農村部系統積極應對疫情影響，協調解決農業生產面臨的困難問題，積極配合做好農村疫情防控，取得了階段性顯著成效。春耕備耕全面展開，“菜籃子”產品穩產保供扎實推進，農業企業加快復工，農業農村經濟總體平穩。下一步，要堅持問題導向，全力落實好春季農業生產各項工作。一是抓實抓細春管春播，壓緊壓實糧食安全省長責任制，千方百計把意向種植面積落實到位，進一步加快打通農資到田“最后一公里”，指導農村地區全面恢復春耕生產，落實好各項病蟲害防治措施，實現抗災保豐收。二是加快恢復生豬生產，認真落實省負總責要求和“菜籃子”市長負責制，指導各地把任務目標落實到位，“抓大帶小”帶動中小養殖戶補欄增養。同時要繼續做好非洲豬瘟監測防控，加強調度，快速反應，及時處置新發疫情。三是繼續抓好“菜籃子”產品穩產保供，針對疫情結束后可能出現的消費恢復性增長，提前謀劃應對，確保肉蛋魚菜等產品供應。四是努力推動農民就業增收，積極配合有關部門組織農民工盡早有序返崗復工，加力推進產業扶貧和就業幫扶，加大農村創業創新政策支持力度，拓展農村就地就近就業空間。??　　會議還研究了其他事項。

03-11 

農業農村部部署啟動農資打假“春雷”行動

3月10日，農業農村部組織召開2020年春耕備耕農資打假工作視頻會議。農業農村部副部長于康震強調，要貫徹落實習近平總書記關于春季農業生產工作的重要指示精神，抓實抓細春季農資打假工作，迅速啟動“春雷”行動，為春耕備耕保駕護航。??　　會議指出，受新冠肺炎疫情影響，今年春季農業生產遇到許多新情況新問題。農資是農業生產的基礎，要堅持問題導向，積極主動作為，迅速啟動春耕備耕農資打假“春雷”行動。重點是抓好隱患排查、監督抽查、執法辦案、農資產品審批準入、農民識假辨假宣傳引導、放心農資下鄉進村活動等任務，查辦一批大案要案、端掉一批黑窩點、嚴懲一批違法犯罪分子、公布一批典型案件，給假劣農資來一次“大掃除”，給制售者來一個“連窩端”。?　　會議強調，各級農業農村部門要迅速行動，全力以赴，在組織領導、責任落實、能力提升、作風轉變等方面，為農資打假工作提供有力保障。?　　會議由農業農村部總農藝師馬愛國主持。黑龍江、江蘇、浙江、山東、甘肅等5個省農業農村部門在會上作典型發言。會議還通報了2019年農資打假典型案件。

02-28 

堅定信心不誤農時全力抓好春季農業生產

今年是一個特殊的年份，搞好春耕生產，奪取農業豐收，對打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會意義重大。受新冠肺炎疫情影響，今年春季農業生產遇到許多新情況新問題。農業農村部會同有關部門迅速行動，月日即召開視頻會議部署，先后就“菜籃子”產品穩產保供、春耕備耕、養殖業復工復產、農產品產銷銜接等提出政策措施，推動落實落地，取得了初步成效。下一步，農業農村部將認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，按照胡春華副總理和本次會議部署安排，統籌做好疫情防控和春季農業生產，確保今年糧食產量穩定在萬億斤以上、生豬生產基本恢復到接近常年水平。?　　一、加強春季田間管理，奪取夏季糧油豐收?　　今年夏糧生產基礎較好，冬小麥播種面積億畝，目前墑情和苗情有利，但奪取豐收還要過“倒春寒”、病蟲害、“干熱風”等關口。當前越冬作物田間管理已全面展開，各地要抓住關鍵農時季節，落實以縣為單位分區分級防控疫情的要求，積極開展田間管理。今年是暖冬，小麥抗寒鍛煉不夠，生育期提前，病源基數大，要動員農民下田，及時施肥、打藥、澆水，組織農技專家采取多種方式開展指導服務，推動控旺防倒、促弱轉壯等技術措施落實到田，確保夏糧豐收。?　　二、抓早抓好春耕備耕，贏得全年糧食豐收主動權?　　春耕備耕正從南到北陸續展開，農時不等人，要抓緊做好備春耕工作。要切實穩定糧食播種面積。初步調度，今年春播糧食種植意向面積億畝左右，比上年略減萬畝，主要是早稻減少萬畝。要推動出臺臨時性補助措施，引導南方地區恢復雙季稻，力爭早稻面積不低于去年。今年結構調整不再減少糧食面積，玉米要穩定，輪作休耕試點將作適當調整，糧改飼主要支持北方農牧交錯帶。受疫情影響，種子、化肥、農藥等生產經營受阻，要推動農資生產企業加快復工復產、經營門店盡快開業，建立點對點保供運輸“綠色通道”，確保春耕前能到店到村。搞好農機調配檢修，組織好跨區作業，保障農機順利上路下田。加強對規模經營主體的幫扶引導，推廣“一站式”生產托管服務。湖北及其他疫情較重的市縣也要在做好嚴格防控前提下開展春耕生產，做到不誤農時。?　　三、組織好“菜籃子”產品生產，保障當前供應?　　認真落實國務院聯防聯控機制關于壓實“菜籃子”市長負責制做好農產品穩產保供工作的通知要求，會同有關部門加快恢復正常生產流通秩序。目前全國冬春蔬菜面積多萬畝，要搞好菜田管理和采摘，引導適當擴種，增加“春淡”期間蔬菜供應。幫助“南菜北運”和設施蔬菜重點省以及規模經營主體打通流通堵點，加強與武漢等重點城市“菜籃子”產品點對點對接，切實保障供應。推進飼料、屠宰、加工企業盡快復工復產，搞好飼料及種畜禽調運，落實活禽交易市場分類管理的要求，指導屠宰企業與養殖場戶對接，推動壓欄肉禽集中屠宰上市。部分地區水產品“壓塘”嚴重，要推動加工企業盡快復產，拓寬銷售渠道，解決“賣魚難”問題。要加強農產品質量安全監管，防止發生系統性、區域性問題。?　　四、落實落細各項扶持政策，加快生豬生產恢復?　　當前生豬產能仍處于歷史低位，今年特別是上半年生豬穩產保供任務十分艱巨。各?。▍^、市）要將國務院批準的生豬穩產保供承諾目標細化分解到縣市，制定配套政策措施，確保如期實現。加大政策落實督促檢查力度，繼續推動養殖用地納入設施農業用地管理、環評實行承諾制備案制等政策落地，對禁養區清理整改情況進行核查。生豬養殖抵質押貸款試點已由省擴大到全國，養殖場戶貸款貼息補助范圍從年出欄頭以上調整至頭以上，要抓緊擴大貸款規模，使更多養殖場戶受益。市縣農業部門要建立聯系養殖場戶制度，推動新建擴建生豬養殖項目盡快開工，早日形成產能。堅持“抓大帶小”，實施好龍頭企業帶萬戶生豬產業扶貧項目，帶動中小養殖戶補欄增養。著力解決家禽養殖因疫情遇到的困難，支持養殖場戶加快補欄、擴大生產，確保全年禽肉產量繼續增加。?　　五、立足抗災奪豐收，切實抓好農業防災減災?　　今年動植物疫病防控壓力大，各地要及早做好應對準備。據氣象部門預測，今年區域性、階段性極端天氣發生幾率較高，要重點抓好抗旱防澇。強化四川、陜西等小麥條銹病和江蘇、安徽等赤霉病菌源區監測防治。特別要抓好草地貪夜蛾防控防治，及早準備好藥劑藥械，開展統防統治和聯防聯控，實施防線前移，劃區布防，首先抓好云南、廣西等地監測防治，堅決遏制暴發成災。加強沙漠蝗入侵監測預警，做好一旦發生立即消滅的準備。冬春也是動物疫病高發期，要密切監測非洲豬瘟、高致病性禽流感等疫情，快速規范處置新發疫情，加快落實鄉鎮動物防疫特聘計劃，妥善解決防疫人員進村難、疫苗采購運送受阻等問題，確保集中免疫等防控措施落實落地，防止出現多種疫情疊加。?　　同時，要貫徹落實好今年中央號文件精神，統籌推進農業農村重點工作。以疫情防控為切入點，扎實推進農村人居環境整治；加力推進產業扶貧，著力解決貧困地區特色農產品賣難問題；加快高標準農田建設項目復工開工，協同組織農民工盡早有序返崗復工。各級農業農村部門要進一步擔當作為、轉變作風、創新方法、提高效率，加強指導服務，強化協同協調，全力推動春季農業生產各項工作落實落地。（本文為農業農村部部長韓長賦在全國春季農業生產工作電視電話會議上的發言）

11-12 

國務院文件，2016醫藥政策重點及部委分工表

醫藥網3月31日訊　3月29日，國務院下發《關于落實<;政府工作報告>;重點工作部門分工的意見》，在2016年，對于醫藥行業來說有哪些值得關注的重點政策呢？　　宏觀政策部分包括：支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。全面公布地方政府權力和責任清單等全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，簡政

利德菲生物

嚴格執行“十不得” 確保非洲豬瘟疫情不反彈

農業農村部召開常務會議強調 深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神 全力抓好春季農業生產各項工作

農業農村部啟動2020年國家產地水產品獸藥殘留監控計劃

農業農村部印發通知要求 進一步優化審批服務 推動農企加快復工復產

農業農村部部署啟動農資打假“春雷”行動

堅定信心 不誤農時 全力抓好春季農業生產

國務院文件，2016醫藥政策重點及部委分工表

農業農村部召開常務會議強調深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神全力抓好春季農業生產各項工作

農業農村部印發通知要求進一步優化審批服務推動農企加快復工復產

堅定信心不誤農時全力抓好春季農業生產

國務院文件，2016醫藥政策重點及部委分工表